Kompleksowa dostawa energii elektrycznej dla punktów poboru RZGW w Gdańsku na okres 01.02.2023- 31.12.2023

Kompleksowa dostawa energii elektrycznej dla punktów poboru RZGW w Gdańsku na okres 01.02.2023- 31.12.2023

Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej wraz z usługą przesyłu energii elektrycznej do punktów poboru zlokalizowanych na obszarze ENERGA Operator S.A.

cd z sekcji II.2.4

Wskazana przyśpieszona procedura przeprowadzenia postępowania z zastosowaniem art. 138 ust 2 pkt 2 Pzp może być stosowana wyłącznie w stanie wyższej konieczności. Biorąc pod uwagę powyższe przesłanki związane z zapewnieniem ciągłości zasilania Punktów PPE zaistniał stan wyższej konieczności przeprowadzenia postępowania. Przesłanką zastosowania ww. procedury jest pilna potrzeba udzielenia zamówienia, która jest obiektywna i nie wynika z zaniedbań Zamawiającego.

Wykaz punków poboru, w którym opisano dane identyfikujące punkty poboru energii elektrycznej (dalej PPE) stanowi Załącznik nr 2 do SWZ.

1. Przedmiotem zamówienia jest kompleksowa dostawa energii elektrycznej obejmująca sprzedaż energii elektrycznej oraz świadczenie usługi dystrybucji energii elektrycznej dla punktów poboru zlokalizowanych na obszarze ENERGA Operator S.A.

2. Wykaz punków poboru, w którym opisano dane identyfikujące punkty poboru energii elektrycznej (dalej PPE) stanowi Zał. 2 do SWZ.

3. Sprzedaż energii elektrycznej i świadczenie usług dystrybucji realizowana będzie na warunkach określonych w ustawie z dnia 10.04.1997 Prawo Energetyczne (t.j.Dz.U.2022.1385 ze zm.), przepisach wykonawczych do tej ustawy, w szczególności Rozporządzenia Ministra Gospodarki z dnia 04.05.2007 w sprawie szczegółowych warunków funkcjonowania systemu elektroenergetycznego (Dz. U. z 2007r. nr 93 poz. 623 ze zm.), aktualnie obowiązującej taryfy dla usług dystrybucji energii elektrycznej właściwego Operatora Systemu Dystrybucyjnego (OSD) zatwierdzonej przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, Instrukcji Ruchu i Eksploatacji Sieci Dystrybucyjnej, ogólnie obowiązujących przepisów prawnych oraz jednostkowych cen energii czynnej określonych po rozstrzygnięciu przedmiotowego postępowania.

4. Warunki dotyczące realizacji zamówienia określone zostały w Projektowanych postanowieniach umowy stanowiących Zał. 6 do SWZ

Dotyczy sekcji 4.1.1: Procedura przyspieszona Uzasadnienie:

Podstawa prawna: art. 138 ust 2 pkt 2 Ustawy Pzp

Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż termin określony w ust. 1, nie krótszy jednak niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, w następujących przypadkach:

2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie terminu składania ofert jest uzasadnione.

Uzasadnienie faktyczne:

Zamawiający w dniu 19.09.2022 wszczął pierwsze postępowanie w trybie przetargu nieograniczonego. Postępowanie to zostało unieważnione na podst. art. 255 pkt 1 Pzp, gdyż nie złożono żadnej oferty. Następnie Zamawiający wszczął postępowanie w trybie z wolnej reki na podstawie art. 214 ust. 1 pkt 6 Pzp. W związku z istotnymi zmianami do umowy które chciał wprowadzić wykonawca zaproszony do negocjacji, postępowanie unieważniono w dniu 16.12.2022 na podst. art. 255 pkt 8 Pzp. Termin obecnie zawartej umowy nr GD.ROO.147.2021 z dnia 22.10.2021 na świadczenie kompleksowej usługi dystrybucji i sprzedaży energii elektrycznej upływa 31.12.2022

Z uwagi na skomplikowaną sytuacją na rynku elektro-energetycznym po wejściu ustawy z dnia 27.10.2022 o środkach nadzwyczajnych mających na celu ograniczenie wysokości cen energii elektrycznej oraz wsparciu niektórych odbiorców w 2023 roku i co za tym idzie nie przystępowanie firm zajmujących się obrotem energii elektrycznych do postępowań przetargowych Zamawiający na miesiąc styczeń 2023 zawarł umowę z ENERGA-OBRÓT S.A. bez stosowania ustawy Pzp na podst. art. 2 ust. 1 Pzp w związku z art. 30 ust. 4 Pzp.

PGW WP RZGW W Gdańsku zobowiązane jest do zapewnienia ciągłości pracy obiektów przez siebie administrowanych, których postój z powodu braku energii elektrycznej powoduje wymierne niekorzystne skutki. Brak umowy od lutego 2023 wiąże się z ponoszeniem dodatkowych kosztów z tytułu rezerwowej sprzedaży energii elektrycznej, o której mowa w art. 5aa ustawy Prawo Energetyczne. Przyczyn zaistniałej sytuacji można dopatrywać się a aktualnej sytuacji na rynku elektroenergetycznym, która powiązana jest z eskalacją konfliktu zbrojnego na Ukrainie oraz wysokiego poziomu inflacji, a także zmienności regulacyjnej na rynku energetycznym. W związku z powyższym w celu zapewnienia ciągłości zasilania Punktów PPE należny maksymalnie przyspieszyć termin zawarcia nowej umowy. W związku z powyższym zachodzą obiektywne przesłanki do zastosowania skróconego terminu składania ofert.

ciąg dalszy w sekcji II.1.4

W postępowaniu mogą wziąć udział Wykonawcy, którzy spełniają następujące warunki udziału w postępowaniu: uprawnień do prowadzenia określonej działalności gospodarczej lub zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów:

Wykonawca spełni warunek, jeżeli:

a) (patrz pkt 7.2.2a SWZ) wykaże że posiada aktualną na okres realizacji przedmiotu zamówienia koncesję, wydaną przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (t.j.Dz.U.2022.1385 ze zm.);

b) (patrz pkt 7.2.2b SWZ) złoży oświadczenie, że posiada lub będzie posiadać umowę dystrybucyjną z Operatorem Systemu Dystrybucyjnego (OSD), umożliwiającą dostawę energii elektrycznej do PPE należących do Zamawiającego za pośrednictwem sieci dystrybucyjnej OSD (treść oświadczenia zawiera Formularz Oferta).

Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie.

Zamawiający nie określa warunku w powyższym zakresie

Oświadczenia lub dokumenty składane razem z ofertą:

1) JEDZ (instrukcja patrz Zał. 4 do SWZ), aktualny na dzień składania ofert, celem tymczasowego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu określone w SWZ.

W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

2) JEDZ (instrukcja patrz Zał. 4 do SWZ), aktualny na dzień składania ofert, dotyczący podmiotów udostępniających zasoby, celem tymczasowego wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu;

3) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania, zgodne w treści z Zał. 7 do SWZ, aktualne na dzień składania ofert, celem wstępnego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 15.04.2022 poz. 835). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

4) oświadczenie, zgodne w treści z Zał. 8 do SWZ, aktualne na dzień składania ofert, dotyczące innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca, celem wstępnego wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 15.04.2022 poz. 835).

Uwaga! wypełniając JEDZ, w zakresie Część IV: Kryteria kwalifikacji, Wykonawca może ograniczyć się do wypełnienia sekcji alfa w części IV i nie musi wypełniać żadnej z pozostałych sekcji w części IV.

Uwaga! Zamawiający zastrzega, że w Części III Sekcja D JEDZ tj. "INNE PODSTAWY WYKLUCZENIA, KTÓRE MOGĄ BYĆ PRZEWIDZIANE W PRZEPISACH KRAJOWYCH PAŃSTWA CZŁONKOWSKIEGO INSTYTUCJI ZAMAWIAJĄCEJ LUB PODMIOTU ZAMAWIAJĄCEGO” Wykonawca oprócz podstaw wykluczenia określonych w instrukcji wypełnienia JEDZ stanowiącej Zał. 3 do SWZ, składa także oświadczenie stanowiące Zał. 4 do SWZ w zakresie podstaw wykluczenia określonych w art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. poz. 835)

Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, składane na wezwanie Zamawiającego: aktualna na okres realizacji przedmiotu zamówienia koncesja wydana przez Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu energią elektryczną zgodnie z ustawą z dnia 10 kwietnia 1997r. Prawo energetyczne (t.j.Dz.U.2022.1385 ze zm.).

1. Umowa zostanie zawarta według Projektowanych postanowień umowy, stanowiących Zał. 6 do SWZ.

2. Wykonawca akceptuje treść Projektowanych postanowień umowy na wykonanie przedmiotu zamówienia, stanowiących Zał. 6 do SWZ, oświadczeniem zawartym w treści Formularza oferty. Postanowienia ustalone w Projektowanych postanowieniach umowy, nie podlegają zmianie przez Wykonawcę. Przyjęcie przez Wykonawcę Projektowanych postanowień umowy, stanowi jeden z wymogów ważności oferty.

3. Na podstawie art. 455 ust. 1 ustawy Pzp, Zamawiający informuje, że przewiduje możliwość zmian postanowień zawartej umowy w przypadkach określonych w Projektowanych postanowieniach umowy.

Ze względu na małą ilość znaków uzasadnienie zawarto w sekcji II.2.4)

Platforma zakupowa: https://przetargi.wody.gov.pl

Otwarcie ofert następuje poprzez użycie Platformy i dokonywane jest poprzez odszyfrowanie i otwarcie ofert za pomocą Platformy

1.Z postępowania o udzielenie zam. wyklucza się, z zastrzeż. art. 110 ust. 2 Pzp, wykonawcę, na podst. art. 108 ust. 1 Pzp, art. 109 ust. 1 pkt 4 Pzp, art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022, art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego.

2. Oferta oraz oświadczenia lub dokumenty wymagane w postępowaniu:

2.1)Oferta, na którą składa się Formularz Oferty (Zał. 3 do SWZ), Formularz asortymentowo-cenowy (Zał. 1 do SWZ)

2.2)Oświadczenia lub dokumenty składane z ofertą:

1)dokumenty potwierdzające uprawnienie do podpisania oferty oraz do podpisania lub poświadczenia za zgodność z oryginałem składanych oświadczeń lub dokumentów. Jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji dokumentem właściwym jest odpis lub informacja z KRS, CEIDG lub innego właściwego rejestru lub dokumenty na podst. których dokonuje się wpisu do właściwego rejestru lub ewidencji, np. uchwała właściwego organu Wykonawcy.

2)pełnomocnictwo, w przypadku, gdy ofertę lub załączone do niej oświadczenia lub dokumenty podpisuje pełnomocnik.

3)JEDZ, (zgodny z instr. z Zał.4 do SWZ), aktualny na dzień składania ofert, celem tymczasowego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podst. art. 108 ust. 1 oraz art. 109 ust. 1 pkt 4 ustawy Pzp oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu określone w SWZ. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, JEDZ składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

4)JEDZ, (zgodny z instr. z Zał.4 do SWZ), aktualny na dzień składania ofert, dotyczący podmiotów udostępniających zasoby, celem tymczasowego wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania, w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na ich zasoby, warunków udziału w postępowaniu;

5) oświadczenie o niepodleganiu wykluczeniu z postępowania, zgodne w treści z Zał. 7 do SWZ, aktualne na dzień składania ofert, celem wstępnego potwierdzenia, że Wykonawca nie podlega wykluczeniu z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 15.04.2022 poz. 835). W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie składa każdy z Wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie.

6) oświadczenie, zgodne w treści z Zał. 8 do SWZ, aktualne na dzień składania ofert, dotyczące innych podmiotów, na których zasoby powołuje się Wykonawca, celem wstępnego wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 5k ust. 1 Rozporządzenia Rady (UE) 2022/576 z 08.04.2022 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz. Urz. UE nr L 111/1 z 8.4.2022) oraz art. 7 ust. 1 ustawy z 13.04.2022 o szczególnych rozwiązaniach w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego (Dz.U. z 15.04.2022 poz. 835).

2.3)Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak podstaw wykluczenia Wykonawcy z udziału w postępowaniu, składane na wezwanie Zamaw. są wskazane w pkt 10.3 SWZ.

2.4)Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające spełnianie przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu, składane na wezwanie Zamaw. są wskazane w pkt 10.4 SWZ (ogłoszenie sekcja III.1.3, Minimalny poziom ewentualnie wymaganych standartów)

2.5)Dokumenty składane przez Wykonawcę mającego siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium RP - patrz pkt 12 SWZ

1. Wykonawcy, a także innemu podmiotowi, jeżeli ma lub miał interes w uzyskaniu zamówienia oraz poniósł lub może ponieść szkodę w wyniku naruszenia przez Zamawiającego przepisów ustawy Pzp, przysługują środki ochrony prawnej przewidziane w Dziale IX ustawy Pzp, na zasadach i w terminach określonych dla wartości zamówienia równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach określonych w art. 3 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp.

2. Środkami ochrony prawnej, o których mowa w pkt 1 powyżej są:

2.1 Odwołanie.

2.2 Skarga do sądu.

3. Kwestie dotyczące odwołania uregulowane są w art. 513 – 578 ustawy Pzp.

4. Na orzeczenie Krajowej Izby Odwoławczej stronom i uczestnikom postępowania odwoławczego przysługuje skarga do sądu. Kwestie dotyczące skargi do sądu regulowane są w art. 579 – 590 ustawy Pzp.

5. Odwołanie wnosi się w terminie:

5.1. 10 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana przy użyciu środków komunikacji elektronicznej;

5.2. 15 dni od dnia przekazania informacji o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę jego wniesienia, jeżeli informacja została przekazana w sposób inny niż określony w pkt 5.1.

6. Odwołanie wobec treści ogłoszenia wszczynającego postępowanie o udzielenie zamówienia lub wobec treści dokumentów zamówienia wnosi się w terminie 10 dni od dnia publikacji ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej lub zamieszczenia dokumentów zamówienia na stronie internetowej, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.

7. Odwołanie w przypadkach innych niż określone w pkt 5 i 6 wnosi się w terminie 10 dni od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia, w przypadku zamówień, których wartość jest równa albo przekracza progi unijne.

8. Jeżeli Zamawiający nie przesłał Wykonawcy zawiadomienia o wyborze najkorzystniejszej oferty, odwołanie wnosi się nie później niż w terminie:

8.1. 30 dni od dnia publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia;

8.1. 6 miesięcy od dnia zawarcia umowy, jeżeli Zamawiający nie opublikował w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej ogłoszenia o udzieleniu zamówienia.

-----------------------------------------

Ciąg dalszy sekcji VI.3) ogłoszenia:

3.Terminy składania oświadczeń lub dokumentów - w pkt 10.5 SWZ.

4. Informacje dotyczące oferty wspólnej znajdują się w pkt 11 SWZ.

5. Informacje dotyczące przygotowania oferty oraz oświadczeń lub dokumentów (wymogi formalne) zostały określone w SWZ.

6. Informacja dotycząca przetwarzania danych osobowych została zawarta w pkt 1.4 SWZ.

7. Wszelkie pozostałe informacje, których nie można podać ze względu na ograniczoną liczbę znaków w formularzu ogłoszenia - zawiera SWZ.

8. Zgodnie z art. 139 Pzp, Zamawiający najpierw dokona badania i oceny ofert, a następnie dokona kwalifikacji podmiotowej wykonawcy, którego oferta została najwyżej oceniona, w zakresie braku podstaw wykluczenia oraz spełniania warunków udziału w postępowaniu.

9. Komunikacja między Zamawiającym a Wykonawcami - patrz pkt 3 SWZ.

10. Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.